添加時(shí)間:2017年03月01日 來(lái)源:深圳市政府在線 作者:佚名 點(diǎn)擊數(shù):
關(guān)于加快高等教育發(fā)展的若干意見
為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕64號(hào)）、《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)高水平大學(xué)的意見》（粵發(fā)〔2015〕3號(hào)），現(xiàn)就加快我市高等教育發(fā)展提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹執(zhí)行黨的教育方針，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，大力推進(jìn)高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流，集聚優(yōu)質(zhì)資源，深化改革創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用更緊密結(jié)合，加快建設(shè)高水平大學(xué)和學(xué)科，構(gòu)建國(guó)際化開放式創(chuàng)新型高等教育體系，促進(jìn)高等教育跨越發(fā)展，為現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才保證、科技支撐、智力支持、文化引領(lǐng)，走出具有深圳特色的高等教育改革發(fā)展新路，為全國(guó)、全省高等教育改革提供新經(jīng)驗(yàn)。
（二）基本原則
----統(tǒng)籌規(guī)劃。統(tǒng)籌高校規(guī)模、學(xué)科設(shè)置、層次結(jié)構(gòu)與空間布局，推動(dòng)現(xiàn)有高校與新建高校協(xié)調(diào)發(fā)展。
----質(zhì)量引領(lǐng)。堅(jiān)持質(zhì)量第一、以質(zhì)取勝，建設(shè)高水平大學(xué)和學(xué)科，集聚頂尖師資，培育卓越人才，創(chuàng)造領(lǐng)先成果，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
----開放合作。以全球視野，借鑒吸收國(guó)際高等教育發(fā)展的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量通過(guò)捐資、捐助等多途徑支持高等教育發(fā)展，打造高等教育國(guó)際化和特色化高地。
----深化改革。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，繼續(xù)推進(jìn)高等教育體制機(jī)制改革，大膽探索高等教育發(fā)展的新模式、新路徑，率先實(shí)現(xiàn)高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
----服務(wù)發(fā)展。面向世界科技前沿、國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和深圳未來(lái)發(fā)展需要，加強(qiáng)前沿科學(xué)研究和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)高等教育在綜合創(chuàng)新生態(tài)體系中的引擎作用，為深圳建設(shè)國(guó)際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心提供支撐。
（三）總體目標(biāo)
堅(jiān)持以打造高水平學(xué)科為基礎(chǔ)，較大規(guī)模高校和特色學(xué)院建設(shè)并舉，普通高等教育和職業(yè)高等教育同步推進(jìn)，經(jīng)過(guò)10年左右努力，建立國(guó)際化開放式創(chuàng)新型高等教育體系，建設(shè)成為南方重要的高等教育中心。
----若干高校躋身一流。到2020年，5-6所高校納入廣東省高水平大學(xué)建設(shè)計(jì)劃；到2025年，3-5所高校綜合排名進(jìn)入全國(guó)前50名。
----一批學(xué)科全球領(lǐng)先。到2020年，力爭(zhēng)進(jìn)入教育部學(xué)科評(píng)估前10%的學(xué)科達(dá)到25個(gè)以上，進(jìn)入世界ESI（基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)）排名前1%的學(xué)科達(dá)到15個(gè)以上；到2025年，進(jìn)入教育部學(xué)科評(píng)估前10%的、世界ESI排名前1%的學(xué)科，分別達(dá)到50個(gè)和30個(gè)以上。
----開放合作特色凸顯。到2020年，成為中外合作辦學(xué)集聚區(qū)，高校境外交換生和留學(xué)生規(guī)模達(dá)到在校生人數(shù)的5%以上，具有留學(xué)、境外培訓(xùn)和訪學(xué)經(jīng)理的教師比例達(dá)到40%以上，引進(jìn)一批活躍在國(guó)際學(xué)術(shù)前沿、服務(wù)深圳戰(zhàn)略發(fā)展需求的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；到2025年，高校具有留學(xué)、境外培訓(xùn)和訪學(xué)經(jīng)歷的教師比例達(dá)到50%以上。
----層次機(jī)構(gòu)更加優(yōu)化。到2020年，高校達(dá)到18所左右，在校生達(dá)到20萬(wàn)人，其中全日制在校生15萬(wàn)人，研究生比例進(jìn)一步提高；到2025年，高校達(dá)到20所，在校生達(dá)到25萬(wàn)人，其中全日制在校生20萬(wàn)人，研究生規(guī)模約4萬(wàn)人。
二、著力增創(chuàng)高等教育質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
（四）強(qiáng)化高等教育頂層設(shè)計(jì)。結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，滾動(dòng)編制深圳高等教育中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，合理安排高等教育發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模、層次、類型及實(shí)施策略。
（五）重點(diǎn)建設(shè)一批高水平大學(xué)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名高校來(lái)深合作，重點(diǎn)建設(shè)本科層次以上萬(wàn)人規(guī)模高水平大學(xué)。引進(jìn)的國(guó)內(nèi)高校及其學(xué)科原則上應(yīng)居全國(guó)綜合排名前10名、學(xué)科排名前5名，國(guó)外合作高校應(yīng)居世界綜合排名前100名、學(xué)科排名前20名。充分發(fā)揮合作各方優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新體制機(jī)制，探索高水平大學(xué)建設(shè)新模式。
加快推進(jìn)深圳大學(xué)、南方科技大學(xué)建設(shè)高水平大學(xué)。對(duì)納入廣東省高水平大學(xué)建設(shè)計(jì)劃的高校，建設(shè)周期內(nèi)每所給與最高10億元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助。對(duì)納入廣東省一流高職院校建設(shè)計(jì)劃的高職院校，建設(shè)周期內(nèi)給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)納入國(guó)家世界一流大學(xué)建設(shè)的高校，加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持力度。
（六）打造世界一流高等職業(yè)教育。學(xué)習(xí)德國(guó)、瑞士等國(guó)家先進(jìn)的職業(yè)教育理念、標(biāo)準(zhǔn)與模式，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的意見，創(chuàng)新政策支持，統(tǒng)籌行業(yè)產(chǎn)業(yè)與教育資源，把深圳建設(shè)成為世界一流職業(yè)教育高地。鼓勵(lì)與國(guó)外高水平技術(shù)大學(xué)合作，共建二級(jí)學(xué)院。大力發(fā)展本科職業(yè)教育，高起點(diǎn)建設(shè)深圳技術(shù)大學(xué)。推動(dòng)深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院和深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院加快發(fā)展，努力建成國(guó)際品牌職業(yè)院校。通過(guò)立法和財(cái)政等手段，探索突破校企合作瓶頸。建設(shè)高水平“雙師型”隊(duì)伍，創(chuàng)新技術(shù)型人才培養(yǎng)模式。
（七）實(shí)施一流學(xué)科培育計(jì)劃。支持高校優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，突出學(xué)科建設(shè)重點(diǎn)，打造更多學(xué)科高峰，帶動(dòng)學(xué)校發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、辦出特色。培育30-50個(gè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科參與國(guó)家世界一流學(xué)科、廣東省高水平學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)，每個(gè)學(xué)科給與最高3000萬(wàn)元資助。列入國(guó)家世界一流學(xué)科和廣東省高水平學(xué)科建設(shè)的，分別給與最高5000萬(wàn)元和3000萬(wàn)元資助。
（八）優(yōu)化高校科類結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)支持建設(shè)保障民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的醫(yī)學(xué)類、理工類學(xué)科。新建本科層次應(yīng)用技術(shù)類高校，適時(shí)舉辦藝術(shù)、體育、師范類等院校（或?qū)W院）。引導(dǎo)高校設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合的專業(yè)，凸顯學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)。
（九）引進(jìn)高層次人才。引導(dǎo)高校積極參與國(guó)家、省、市各類人才計(jì)劃，重點(diǎn)引進(jìn)具有世界一流高校、科研機(jī)構(gòu)教學(xué)科研經(jīng)歷的高層次人才。到2020年引進(jìn)50個(gè)以上高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和1000名以上海內(nèi)外高層次人才，其中兩院院士、長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授、萬(wàn)人計(jì)劃入選者、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目獲得者等達(dá)到300名以上。高校新當(dāng)選的兩院院士和新引進(jìn)的杰出人才，每人給與100萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)和600萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。“鵬城學(xué)者計(jì)劃”每個(gè)實(shí)施周期內(nèi)，長(zhǎng)、短期特聘教授崗位各增至60個(gè)，資助標(biāo)準(zhǔn)提高約50%。
（十）培育高水平師資。支持高校加大對(duì)在教學(xué)領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀教師的獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)對(duì)青年骨干教師的培養(yǎng)，支持高校選派青年骨干教師到國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)訪學(xué)進(jìn)修，到研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)一線參與科研實(shí)踐和技術(shù)研發(fā)。強(qiáng)化博士后師資戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)功能，支持高校建立博士后流動(dòng)站、校企合作設(shè)立博士后工作站，擴(kuò)大博士后招生規(guī)模，蔣設(shè)站單位的資助標(biāo)準(zhǔn)提高至80萬(wàn)元。
支持高校設(shè)立學(xué)科帶頭人工作室，開展傳幫帶，培養(yǎng)杰出人才，對(duì)符合條件的給與50萬(wàn)元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助。在職業(yè)院校設(shè)立技能大師工作室、技師工作站，對(duì)符合條件的給與相應(yīng)資助。
三、著力提升高等教育國(guó)際化水平
（十一）與境外知名高校共建特色學(xué)院。堅(jiān)持“專業(yè)化、開放式、國(guó)際化”方向，按照“教育＋科技＋產(chǎn)業(yè)”模式，加快建設(shè)一批特色學(xué)院，全面啟動(dòng)招生辦學(xué)。特色學(xué)院按規(guī)定程序建立黨組織，確保堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向。2016-2020年，市政府每年安排不少于10億元資助經(jīng)費(fèi)，主要用于支持重點(diǎn)領(lǐng)域的特色學(xué)院建設(shè)發(fā)展，以及特色學(xué)院正式招生后5年內(nèi)收支不能平衡時(shí)必要的專項(xiàng)補(bǔ)貼。特色學(xué)院辦學(xué)收入主要用于學(xué)科和人才隊(duì)伍建設(shè)。
（十二）服務(wù)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略。支持高校與沿線國(guó)家開展人才、技術(shù)和項(xiàng)目合作交流。加強(qiáng)“一路一帶”沿線國(guó)家的高等教育國(guó)際交流合作，擴(kuò)大深圳大運(yùn)留學(xué)基金資助規(guī)模，提高基金資助標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家來(lái)深留學(xué)生資助力度，建設(shè)留學(xué)生培養(yǎng)示范基地，為沿線國(guó)家培養(yǎng)優(yōu)秀人才。
（十三）提升國(guó)際化人才培養(yǎng)能力。支持高校與境外高水平大學(xué)開展師生互派互訪，積極引入外籍教師授課，選派重點(diǎn)課程任課教師赴境外進(jìn)修。鼓勵(lì)高校、知名企業(yè)設(shè)立留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)基金。在外籍教師和留學(xué)生居住區(qū)，配藥建設(shè)生活服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)外籍教師和留學(xué)生服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，協(xié)助外籍教師和留學(xué)生辦理出入境、社保、醫(yī)療、就業(yè)、子女入學(xué)、稅收等事務(wù)。實(shí)施留學(xué)生勤工助學(xué)和優(yōu)秀留學(xué)生畢業(yè)后工作實(shí)習(xí)制度。
（十四）擴(kuò)大對(duì)外交流合作。充分發(fā)揮毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深化與港澳高水平大學(xué)的辦學(xué)及科研合作。支持高校以院系為單位，與世界一流大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)辦高水平中外合作辦學(xué)項(xiàng)目或合作平臺(tái)，并給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助。支持高校積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)際評(píng)價(jià)。積極引進(jìn)知名國(guó)際教育組織來(lái)深設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，把聯(lián)合國(guó)教科文組織高等教育創(chuàng)新中心（中國(guó)深圳）建設(shè)成為亞太地區(qū)高等教育創(chuàng)新研究、交流合作和信息分享的平臺(tái)。加強(qiáng)深圳國(guó)際友好城市大學(xué)聯(lián)盟成員間交流合作。
四、著力增強(qiáng)高等教育支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力
（十五）建設(shè)高水平創(chuàng)新載體。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，支持高校建設(shè)高水平創(chuàng)新載體。
承擔(dān)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的，按照國(guó)家規(guī)定給與足額經(jīng)費(fèi)支持。承擔(dān)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心等國(guó)家級(jí)重大創(chuàng)新載體或深圳分支機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)的，給與最高3000萬(wàn)元支持。
承擔(dān)省、市工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心等各類創(chuàng)新載體建設(shè)任務(wù)的，給與1000萬(wàn)元支持。
支持高校以著名科學(xué)家命名并牽頭組建實(shí)驗(yàn)室，或者社會(huì)力量捐贈(zèng)、民間資本建設(shè)實(shí)驗(yàn)室，可給與最高1億元支持。
（十六）推動(dòng)科研設(shè)施開放共享。支持高校與企業(yè)、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合共建實(shí)驗(yàn)室和大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)。建立和完善高校科研平臺(tái)開放共享機(jī)制，把開放共享工作納入績(jī)效評(píng)估和考核范圍，推動(dòng)高校各級(jí)重點(diǎn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）中心、大型儀器設(shè)備等面向企業(yè)和社會(huì)開放，所獲收益可用于開放共享服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。高校與行業(yè)企業(yè)共建的各類創(chuàng)新載體申報(bào)的科研項(xiàng)目，在申請(qǐng)政府科技研發(fā)資金時(shí)給與支持。
（十七）支持開展科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。對(duì)高校的科研條件平臺(tái)和基礎(chǔ)研究給與相對(duì)穩(wěn)定的科研經(jīng)費(fèi)支持。支持高校承擔(dān)基礎(chǔ)性、前沿性、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，承擔(dān)國(guó)家、省科技計(jì)劃（專項(xiàng)）項(xiàng)目，給與最高1：1配套支持；國(guó)家和省有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。擴(kuò)大高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，人員績(jī)效支出比例可提高至資助金額的50%。支持高校成立科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立成果轉(zhuǎn)化職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。高�？萍汲晒D(zhuǎn)化收益全部留歸學(xué)校，納入單位預(yù)算。高校科研成果轉(zhuǎn)化收益70%以上可分配給科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)者和團(tuán)隊(duì)，其余主要用于科學(xué)技術(shù)研究與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。支持高校設(shè)立科研成果孵化基金，為高校科研成果轉(zhuǎn)化提供支持。健全高校科技人才流動(dòng)機(jī)制，支持教師在本市創(chuàng)辦企業(yè)貨到企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化。支持深圳大學(xué)城、國(guó)際大學(xué)園、虛擬大學(xué)園完善科技成果轉(zhuǎn)化和中小企業(yè)孵化機(jī)制，全方位提升成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新水平。
（十八）鼓勵(lì)建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。支持高校積極參與我市高水平新型智庫(kù)建設(shè)，為政府決策提供咨詢服務(wù)。入選國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)新型智庫(kù)的，通過(guò)定向采購(gòu)等方式，每年給與最高500萬(wàn)元的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)資助。支持高校依托優(yōu)勢(shì)專業(yè)領(lǐng)域，與龍頭骨干企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織和各類創(chuàng)客群體合作建設(shè)創(chuàng)客空間。鼓勵(lì)高校與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，為師生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、科技成果孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支持。支持高校與國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和知名企業(yè)合作，建設(shè)10個(gè)左右高端培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，滿足金融、文化、軟件、設(shè)計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域高層次人才培訓(xùn)需求。
五、著力深化高等教育綜合配套改革
（十九）爭(zhēng)創(chuàng)高等教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。爭(zhēng)取國(guó)家授權(quán)，積極推動(dòng)深圳高校在專業(yè)設(shè)置、學(xué)位授予、招生計(jì)劃等方面，與部署高校享受同等待遇；開展研究生教育自主招生、自授學(xué)位試點(diǎn)；推動(dòng)深圳高校結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，資助增設(shè)、調(diào)整除國(guó)家控制專業(yè)外的本科和高職專業(yè)，建立學(xué)科專業(yè)增設(shè)和淘汰動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；推動(dòng)深圳自主審批本地高校的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。選擇1-2所新建高校開展創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。
（二十）建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。深入推進(jìn)高等教育管、辦、評(píng)分離。按照人才培養(yǎng)目標(biāo)定位和學(xué)科類別差異，建立高校分類指導(dǎo)、分類發(fā)展、分類評(píng)估機(jī)制。完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立健全高校章程落實(shí)機(jī)制，探索建立中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代大學(xué)管理體制，保障高校依法依規(guī)自主辦學(xué)，保障學(xué)術(shù)委員會(huì)相對(duì)獨(dú)立行使職權(quán)。探索擴(kuò)大高校二級(jí)院系辦學(xué)權(quán)限，促進(jìn)二級(jí)院系特色發(fā)展。
（二十一）鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)。政府搭建社會(huì)力量參與支持高等教育發(fā)展的平臺(tái)，完善鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)促進(jìn)高校發(fā)展的政策措施，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。支持高校通過(guò)樓宇、實(shí)驗(yàn)室等設(shè)施冠名、授予榮譽(yù)稱號(hào)等方式吸引社會(huì)捐贈(zèng)，市財(cái)政每年安排5億元配比資金，對(duì)獲得捐贈(zèng)的高校給與獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。落實(shí)企事業(yè)單位對(duì)高等學(xué)校捐贈(zèng)按稅法規(guī)定的稅前扣除政策。創(chuàng)新高校辦學(xué)體制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與創(chuàng)辦高校，建設(shè)高水平民辦大學(xué)，政府提供辦學(xué)用地方面的支持，給與適當(dāng)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，其人才引進(jìn)和創(chuàng)新載體建設(shè)與公辦高校享受同等待遇。
（二十二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。探索寬口徑、厚基礎(chǔ)的人才培養(yǎng)模式，建立以問(wèn)題和課題為中心的教學(xué)模式。鼓勵(lì)高校與企業(yè)等社會(huì)機(jī)構(gòu)建立合作培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”，探索教學(xué)和科研相結(jié)合的培養(yǎng)模式。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，支持高校建立創(chuàng)新中心和創(chuàng)業(yè)基地。大力弘揚(yáng)工匠精神，堅(jiān)持職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)技能并重，大規(guī)模培養(yǎng)高級(jí)技師、技術(shù)工人等高技能人才。
（二十三）擴(kuò)大高校用人自主權(quán)。深入推進(jìn)高校人事制度改革，在國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)，向高校下放崗位設(shè)置、公開招聘、職稱評(píng)審、薪酬分配、人員調(diào)配等事權(quán)，強(qiáng)化合同管理和聘期考核，完善高校人員考核晉升及退出機(jī)制。支持高校建立有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬體系。簡(jiǎn)化科研儀器設(shè)備采購(gòu)、建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)。特色學(xué)院實(shí)行社會(huì)化用人、勞工合同管理。允許高校設(shè)立流動(dòng)崗位，建立校外專家兼職制度。
（二十四）推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)＋高等教育創(chuàng)新。加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)在教育過(guò)程、內(nèi)容、方法和質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面的應(yīng)用。支持高校加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源開發(fā)和應(yīng)用，擴(kuò)大全國(guó)地方高校UOOC（優(yōu)課）聯(lián)盟。支持深圳高校與國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)簽訂MOOC（大規(guī)模在線開放課程）等互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)平臺(tái)的學(xué)分互認(rèn)協(xié)議。依托示范性職業(yè)院校和大型企業(yè)，建設(shè)一批特色虛擬仿真實(shí)訓(xùn)中心。
六、著力強(qiáng)化高等教育發(fā)展保障
（二十五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的高等教育改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)深圳高等教育創(chuàng)新發(fā)展。
（二十六）優(yōu)化辦學(xué)空間。擴(kuò)大高等教育土地供給，優(yōu)化高等教育布局，加快高校集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)。創(chuàng)新高等教育土地供給模式，鼓勵(lì)舊工業(yè)區(qū)通過(guò)升級(jí)改造、原農(nóng)村集體土地通過(guò)公開出讓、城市更新等方式優(yōu)先發(fā)展高等教育，鼓勵(lì)舊工業(yè)區(qū)廠房更改功能用于開辦特色學(xué)院。將大學(xué)城用地規(guī)模擴(kuò)大至3平方公里左右。在深汕合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)高等職業(yè)教育園區(qū)，拓展深圳高等教育發(fā)展空間。優(yōu)化調(diào)整新建高校建筑標(biāo)準(zhǔn)，高水平高質(zhì)量建設(shè)具有深圳特色、國(guó)際風(fēng)格的校園建筑，創(chuàng)造良好校園環(huán)境。
（二十七）保障教師住房。高校杰出人才和符合條件的高層次人才，按規(guī)定享受我市人才安居政策。大力推進(jìn)高校人才住房及教師公寓建設(shè)，為海外人才、在站博士后和短期工作的高層次人才提供租住服務(wù)。高校教師住房保障納入全市人才住房保障體系，為教師營(yíng)造優(yōu)良生活環(huán)境。
（二十八）優(yōu)化人才服務(wù)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀專家制度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化高校人才服務(wù)流程。向高校高層次人才發(fā)放“鵬城優(yōu)才卡”，憑卡提供入戶、醫(yī)療、社保、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、出入境證件申請(qǐng)綠色通道等服務(wù)。支持高校為教師建立年金制度和購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)。
（二十九）完善經(jīng)費(fèi)保障。完善以日常辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)為主的高校經(jīng)常性投入機(jī)制。高校按要求編制3年中期部門財(cái)政規(guī)劃，統(tǒng)籌安排學(xué)校未來(lái)3年財(cái)政預(yù)算。我市與國(guó)內(nèi)高校合作新建的深圳校區(qū)、與國(guó)內(nèi)外名校和企業(yè)合作舉辦的特色學(xué)院，按照合作協(xié)議給與生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，保障發(fā)展需要。
（三十）強(qiáng)化績(jī)效評(píng)估。建立與高校分類分層相適應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，以績(jī)效為杠桿，建立激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)。健全高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系，建立高校辦學(xué)質(zhì)量自評(píng)制度，完善年度教學(xué)質(zhì)量報(bào)告和畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度。引入第三方評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)高校目標(biāo)管理和階段性考核評(píng)估，根據(jù)考核評(píng)估結(jié)果，試行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。探索引入高水平專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)科專業(yè)進(jìn)行評(píng)估指導(dǎo)。
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